工業(yè)和信息化部日前公告18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及企業(yè)2087家。這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前全部關(guān)閉。

　　水泥、造紙、印染三大行業(yè)關(guān)閉企業(yè)數(shù)最多。在這份長長的“黑名單”中，以民營中小企業(yè)為主，國有大型企業(yè)項(xiàng)目只占零星少數(shù)。

　　“節(jié)能降耗作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)之一，最近兩年成為政府工作的重要著力點(diǎn)。此次淘汰落后產(chǎn)能，其意義將更多地體現(xiàn)在節(jié)能領(lǐng)域。”華泰證券分析師強(qiáng)調(diào)，如果不遏制大型企業(yè)的擴(kuò)張沖動(dòng)，僅憑淘汰小企業(yè)的落后產(chǎn)能，恐無法改變部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實(shí)，“產(chǎn)能優(yōu)化仍是任重而道遠(yuǎn)”。

　　廣東66企業(yè)上“黑名單”

　　在工信部淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的名單中，18個(gè)工業(yè)行業(yè)包括煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖等行業(yè)。

　　涉及企業(yè)較多的行業(yè)為：水泥762家，造紙279家，印染201家，焦炭192家，煉鐵175家，鐵合金143家，制革84家。

　　河南和山西兩省涉及關(guān)停企業(yè)數(shù)量最多，兩省都是傳統(tǒng)的重工業(yè)中心，涉及企業(yè)均超過200家。

　　在2087家企業(yè)名單中，廣東有66家企業(yè)上“黑名單”，分屬六個(gè)行業(yè)：印織、制革、味精、煉鋼、煉鐵和水泥。其中印染和水泥兩個(gè)行業(yè)最甚，總共有52家企業(yè)需要淘汰落后產(chǎn)能。韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)有限公司和陽春鋼鐵集團(tuán)春鋼有限公司兩家鋼鐵企業(yè)也在淘汰落后產(chǎn)能名單中。

　　廣東惠陽新白云水泥有限公司表示，公司淘汰落后產(chǎn)能工作正在進(jìn)行中。

　　工信部部長李毅中用四個(gè)“不”表達(dá)了對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的強(qiáng)硬態(tài)度――― 對(duì)未按規(guī)定限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，國土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地，相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可，已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。”

　　記者從山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)網(wǎng)站上看到，山西省政府已經(jīng)發(fā)文稱，列入電石、鈦合金、鋼鐵、有色、水泥、造紙、電力等行業(yè)的關(guān)停淘汰計(jì)劃的企業(yè)，將在規(guī)定時(shí)間截止后被強(qiáng)制斷電停產(chǎn)。

　　此外，浙江等地也已經(jīng)采取斷電等措施，限制高耗能的水泥行業(yè)。

　　福建省工業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副處長王遠(yuǎn)淦表示，盡管資金補(bǔ)償、人員安置等具體政策還未出臺(tái)，但福建已下定決心實(shí)施硬性淘汰措施。“對(duì)于一些耗能企業(yè)，9月份要關(guān)閉，11月底要徹底拆除，屆時(shí)也將凍結(jié)銀行貸款等。”

　　下半年單位GDP能耗需減4%

　　雖然也有國有大型企業(yè)“上榜”，但仔細(xì)觀察可發(fā)現(xiàn)，本次產(chǎn)能淘汰是以中小型民營企業(yè)為主。

　　業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為：首先，民營工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)聚集度較低，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。同時(shí)，融資渠道比較狹窄，“貸款難”問題較為突出，各種要素制約更加突出。在管理模式方面，民營工業(yè)也相對(duì)落后，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高。

　　“政府這次是動(dòng)真格了，對(duì)于民企來說淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型迫在眉睫”。一位鋼鐵民營企業(yè)老總表示，“不到兩個(gè)月的時(shí)間，一旦落后產(chǎn)能的淘汰不能按期完成，企業(yè)將舉步維艱，甚至面臨著被關(guān)停的風(fēng)險(xiǎn)”。

　　相反，若企業(yè)在此次規(guī)定期限內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能的，政府將按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的支持;對(duì)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的企業(yè)，在安排技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、土地開發(fā)利用、融資支持等方面將給予傾斜。

　　“節(jié)能降耗作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)之一，最近兩年成為政府工作的重要著力點(diǎn)，其意義將更多地體現(xiàn)在節(jié)能領(lǐng)域。事實(shí)上，如果不遏制大型企業(yè)的擴(kuò)張沖動(dòng)，僅憑淘汰小企業(yè)的落后產(chǎn)能恐無法改變目前有色行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實(shí)，產(chǎn)能優(yōu)化仍是任重而道遠(yuǎn)。”

　　華泰證券指出，今年上半年，我國單位GDP能耗同比上升0.09%，其中石化上升11.35%，有色上升8.11%，電力上升4.19%，2005-2009年全國能耗累計(jì)下降15.61%。而“十一五”規(guī)劃中明確規(guī)定2010年單位GDP能耗比2005年要下降20%，這意味著在最后的半年時(shí)間里還需要下降4%以上。

　　“為了完成'十一五’目標(biāo)，國家有可能將采取某些措施來保證任務(wù)完成。淘汰高能耗的落后產(chǎn)能或者只是其中一項(xiàng)措施。”